山西鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)：被環(huán)保罰款150萬元鋼鐵企業(yè)的自述
         山西鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)4月14日訊：被環(huán)保罰款150萬元鋼鐵企業(yè)的自述
  對一個年產(chǎn)粗鋼200萬噸、主要生產(chǎn)螺紋鋼、目前經(jīng)營虧損的企業(yè)來說，150萬元的罰款、3000余萬元的專項環(huán)保投資并非小數(shù)目。新環(huán)保法和地方標準給鋼鐵企業(yè)帶來明顯的壓力，由此可見一斑。
　　 對于前一段時間濟南市環(huán)保局給閩源鋼鐵開出的環(huán)保罰單，執(zhí)法方和被執(zhí)法方都有話要說。日前，《中國冶金報》記者就此事件的始末分別采訪了雙方。
大額罰單砰然落地 　　 3月上旬，山東閩源鋼鐵有限公司(以下簡稱閩源鋼鐵)接到濟南市環(huán)保局下達的行政處罰通知單：閩源鋼鐵2號燒結(jié)機因外排煙塵濃度超標15天，濟南市環(huán)保局依法實施按日連續(xù)處罰，處以罰款150萬元。1月份，該公司因燒結(jié)機排污曾被環(huán)保部門檢測超標，責令整改，并處以罰款10萬元。兩次累計處罰160萬元。
　　 有媒體稱這是濟南史上開出的更大環(huán)保罰單。對此，濟南市環(huán)保局政策法規(guī)處處長齊學坤證實，此次罰款數(shù)額在濟南市確實是環(huán)保處罰中更大的。此間，濟南市環(huán)保局對山鋼股份濟南分公司和山東球墨鑄管公司的超標排污行為，也分別處罰了29萬元和64萬元。
　　 山東閩源鋼鐵有限公司安全環(huán)保總監(jiān)崔平告訴《中國冶金報》記者，閩源鋼鐵現(xiàn)有120平方米和90平方米燒結(jié)機各1臺，90平方米的1號燒結(jié)機未運行。此次被處罰的原因是120平方米燒結(jié)機機頭的粉塵排放超標———檢測外排煙塵濃度為55.7毫克/立方米，超過山東省鋼鐵行業(yè)污染物排放地方標準中規(guī)定的限值(30毫克/立方米)85%。
　　齊學坤告訴《中國冶金報》記者，環(huán)保部門處罰閩源鋼鐵依據(jù)兩條法規(guī)：一是2015年1月1日起實施的新環(huán)保法，行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;二是山東省地方標準《山東省鋼鐵工業(yè)污染物排放標準》(DB37/990-2013)。
環(huán)保法律法規(guī)必須執(zhí)行
“山東省地方標準的嚴格程度是高于標準的，恐怕國內(nèi)大多數(shù)鋼鐵企業(yè)目前都難以達到。”崔平說。
　　據(jù)了解，《山東省鋼鐵工業(yè)污染物排放標準》是2013年5月份發(fā)布、當年9月份開始實施的?？紤]到企業(yè)排污治理有一個過程，山東省特規(guī)定了指標改進的時限，即設立了逐步提高標準的“緩沖期”。以燒結(jié)機機頭煙塵排放濃度限值指標為例，山東省規(guī)定，2013年9月1日~2014年12月31日，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)執(zhí)行50毫克/立方米的限值;2015年1月1日起，山東省內(nèi)所有鋼鐵企業(yè)執(zhí)行“新建企業(yè)”排放濃度30毫克/立方米的限值。
　　對此，齊學坤則表示：“不論是新環(huán)保法還是山東省地方法規(guī)，既然開始實施，政府環(huán)保執(zhí)法部門就必須執(zhí)行。法律法規(guī)是我們執(zhí)法的依據(jù)，嚴格依法辦事是政府部門的職責。”
　　鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機煙塵排放的檢測是采取在線檢測還是不定期檢測?面對《中國冶金報》記者的提問，齊學坤介紹，山東省目前采取不定期人工監(jiān)督性檢測。目前的檢測手段還做不到對煙塵排放的24小時在線監(jiān)測。
　　設備未能按時投產(chǎn)導致排放超標
　　“環(huán)保標準提高之后，閩源鋼鐵的燒結(jié)機并不是所有指標排放不合格，而只是燒結(jié)機機頭部位煙塵排放這一項。其它排放指標如二氧化硫、氮氧化物、氟化物等都是達標排放的。”崔平說。
　　據(jù)介紹，閩源鋼鐵的燒結(jié)機是2005年建成投產(chǎn)的。當時，該設備通過了山東省環(huán)保廳的驗收。按照當時的規(guī)定，燒結(jié)機機頭煙塵排放限值為80毫克/立方米。后來，山東省出臺了50毫克/立方米的標準。經(jīng)過改造，閩源鋼鐵實現(xiàn)了達標排放。但是，在2015年1月1日之后，要想達到山東省地方新標準，對閩源鋼鐵來說就比較困難了。
　　崔平稱，閩源鋼鐵一直在努力解決燒結(jié)機粉塵排放如何盡快達標的問題。在先后去唐鋼、濟鋼、萊鋼、日鋼等企業(yè)考察論證之后，閩源鋼鐵決定對燒結(jié)機機頭原先采用的多管式除塵設備進行升級改造，改為配備濕式靜電除塵設備，從而確保燒結(jié)機機頭與其它部位一樣，也能符合山東省煙塵排放的地方標準，升級改造費用超過3000萬元。但是，由于受到技術(shù)方案對比、環(huán)保設備選擇、制造安裝運行調(diào)試等客觀因素限制，新環(huán)保設備沒能在2015年1月1日的“大限”之前投產(chǎn)運行。今年2月份，新環(huán)保設備進入運行調(diào)試階段。但在運行調(diào)試階段初期，設備運行狀況不穩(wěn)定。因此，企業(yè)被檢查到煙塵超標。
　　“經(jīng)過近1個月的調(diào)試和第三方檢測，煙塵排放明顯改善。目前，外排煙塵濃度已經(jīng)達到30.5毫克/立方米，接近山東省的地方標準。”崔平說，“我們近期的目標是把煙塵濃度降到20毫克/立方米左右。”
　　不要指望環(huán)保執(zhí)法“手下留情”
　　面對這一事件，崔平反思，在環(huán)保問題上不能指望執(zhí)法“手下留情”，也不能“投機取巧”。
　　崔平認為，即使企業(yè)規(guī)模不大，作為公布的符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)，要想持續(xù)經(jīng)營下去，也必須過好環(huán)保這一關(guān)。“新環(huán)保法實施后，鋼鐵企業(yè)的壓力確實更大了，責任更重了，但這種壓力并不是壞事。”崔平說。
　　“新環(huán)保法的實施，會催動企業(yè)改進技術(shù)，加大環(huán)保力度，擔負起環(huán)境保護的社會責任。同時，嚴格執(zhí)法也會讓違規(guī)超標排放的企業(yè)吃不消。這會促使達不到環(huán)保要求、經(jīng)營不規(guī)范的企業(yè)更快地退出市場。”崔平說，“環(huán)保壓力的增大短期內(nèi)對企業(yè)肯定會有沖擊，陣痛是難免的;但從長遠看，能過了這一關(guān)的企業(yè)，一定會有好的前景。鋼鐵企業(yè)對過好環(huán)保關(guān)一定要有信心。”